来源： 赤子杂志 发布时间：2018-10-17
浏览次数： 2390本刊记者：秋民
辽宁省朝阳县东大道乡高标准基本农田建设项目共分15个标段，国家投资近七千多万元。2013年项目开工，截止2014年，各标段工程陆续竣工验收，并交付给当地农民。
然而，近日，有知情的村民向本刊反映：朝阳县东大道乡基本农田建设项目存在造假行为，套取国家惠农资金。
10月10日上午，记者一行来到朝阳县土地整理中心。一位叫刘洋（音）的工作人员接待记者。据刘洋介绍，2013年前后，东大道乡土地整理项目的已经陆续经过竣工验收并交付使用。15个标段，只有12、13、14标段还没有经过最后验收，但工程量都已经完成百分之八十以上。
记者：村民反映这个项目的机井和土地整理存在造假现象。您是否了解？
刘洋回答：不存在造假。这个项目都是经过工程监理和审计的，没有发现造假行为。
记者问，机井的直径是多少？一般打井要多深？
刘洋回答：机井的深度一般为120—150米，井筒都是用400毫米直径的钢管。
记者：螺旋站和千孔锤的钻井直径能达到500毫米吗？哪家标段用的是黄河钻？
刘洋：十一标段。
11日上午，记者同测绘人员一道，携带刘洋提供的该项目规划图等相关资料，来到朝阳县东大道乡郭杖子村只西沟村民组，这里是十一标段的施工项目所在地。
十一标段的施工图纸显示，这个标段共新打机井6眼。
在测绘人员的帮助下，记者来到88号井。图纸上标注：机井88（新/深150m）。
据附近村民反映，这口井从来就没有用过。
记者从窗口拍摄到，这口新井并没有按照竣工要求安装水泵，只留下一根白色塑料管。
知情人反映说，这口井用的是千孔锤打的，井筒直径约为235毫米，根本就不能下400毫米的井筒。至于深度有多少，只能等专业人员来检测。
在图纸标出的87号井附近，记者看到，几处电线杆是倾斜的。附近的一眼井，井筒竟然用水泥封堵起来。
在十一标施工图纸上标定的“梯田区21、新增耕地区53”，记者并没有看到梯田，只有零星散落的地块和长满荆棘的“荒山”。在所谓的梯田区，竟然坐落着一座大型的养猪场，和一座不知名的建筑。
经询问附近农民，农民说，此处从未见过有人搞土地施工，都是我们农民在此承包的田地。
在梯田区22，新增耕地区54，并没有梯田的痕迹，农民说，这里几十年都是我们的承包地，至于新增的耕地在哪里？农民表示不知情。
根据图纸坐标，在十一标段梯田区22范围之外的下面，记者看到有几处梯田，农民反映这都是“毛泽东时代建设的”，已经有几十年了。
在图纸标注的“新增耕地区55”，记者看到这里是一处深沟。沟里面有开垦的农田。农民说这里的农田是本村十几户农民的，并不是新增的耕地。
在图纸标注的“梯田23，新增耕地区56”。按照GPS打点，这个区域内大部分是未曾开垦的山地，还有农民的坟地。
在坐标以外，竟然出现了经过人工平整的梯田。
知情人表示，经过设计的新增耕地区域开垦难度大，要想新增耕地就得用机械平整土地，并从外面运来新土，这样成本就会增加，投资就会增大。因此，十一标就选择了农民原有的土地，象征性的做了“梯田”。
11日晚上，记者向刘洋反馈了查看到的问题，刘洋解释说十一标段的土地整理项目变更到九标段了。
记者要求其提供表更记录和变更地块的相关材料。
12日，刘洋提供了一份“变更申请”。这份变更申请显示，“东大道十一标段原设计梯田区21（104亩）为林地，无法施工，经村委会研究决定移至郭杖子村台子组北洼，原亩数不变。”
经过业主单位、设计部门确定施工图纸，村委会有权轻易改动吗？
据相关人员透漏，要变更施工图纸，必须要经过专家论证，还要经过监理、设计、发包人等各方意见才能通过，村委会没有这个权限。
即便是梯田21区发生变更，那么，梯田22、23区呢？新增耕地区呢？这些没有变更的项目为什么没有经过土地整理施工？
没有施工，却上报了土地整改，项目是否属于造假？经过验收，并支付了巨额的国家土地整理资金，是否属于套取国家项目资金？
按照朝阳县土地整理中心刘洋的提示，根据十一标段的施工图纸，在测绘人员精确的测绘下，记者一行人用一整天的时间，查看了十一标的6眼机井，5块“梯田和新增耕地”，发现如下问题：
1、 机井无法确定是否按照图纸要求达到深度，孔径是否达到500毫米存疑？
2、 农民反映机井在大旱之年，并没有达到抗旱的目的和效果。
3、 长150米，直径为400毫米的井管是否存在于井下？有待于进一步核实。
4、 5块所谓梯田和新增耕地，有大部分没有按图纸要求施工，土地依然保持农民耕种的原始状态。
5、 施工监理和验收单位存在失职和渎职行为。
按照刘洋提供的信息，记者一行人只是查看了十一标段机井和土地整理情况，那么其余14标段是否存在造假行为？
本刊将持续关注。
责编：王华（电话：010—65420087 邮箱：chizizzs@163.com）
（本文系赤子杂志社版权作品，未经授权严禁转载。）
相关链接
- 中国工程院院士、中国载人航天工程空间站系统总设计师杨宏代表：天津是中国空间站的诞生地[2022-06-21]
- 天津工业大学纺织学科助力神舟十三号航天员凯旋回家[2022-05-21]
- 传奇大酋长 非洲建殊功[2021-07-17]
- 传承红色精神 献礼建党百年——应急管理部离退休干部局制作离休干部纪录片[2021-07-06]
- 西藏拉萨： 探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接[2021-01-12]
- 容量大、灵活性强，提高劳动者收入—— 就业新形态 择业新舞台（倾听·关注新就业形态）[2020-12-22]
- 四川旺苍县依托清洁能源，助力脱贫攻坚 用电有保障 村民收入涨[2020-12-15]
- 国家发改委印发促消费方案，推动“物业服务线上线下融合发展” 物业变模样，搭建生活服务圈[2020-12-08]
- 今年以来各地累计补贴劳动者超过千万人次 技能大培训 就业更充分[2020-10-28]
- 全国第二处“林业英雄林”落成[2020-10-22]
