来源： 赤子杂志社   发布时间：2018-05-07

张北县二台镇土地未经审批被私自违法施工建地窖

本刊深度报道组

土地是人类赖以生存的最基本、最重要的生产资料之一，为了保护和合理利用土地，国家颁布了一系列法律法规，确立了土地用途管理制度，强化了土地利用的宏观控制。

据张家口市张北县二台镇王家村民反映，本村村书记宋宝和范河私自把集体的土地出租他人非法建地窖，并未向政府相关部门审批，也一直没有办理土地使用许可手续，擅自施工建地窖、恒温库。

地窖建在距离国道10米处属违章建筑

4月9日，记者前往该县二台镇实地采访调查，在王家村村民的带领下，记者来到施工现场。在现场，可以清晰地看到恒温库已初具成型，旁边堆放着大量积土，显然是在施工建设中。

王家村地窖施工现场

记者还实地察看了当地一处靠近207国道的施工地，据村民介绍，这是正在建设储存土豆的地窖。但国道离施工地的距离才10米左右，《中华人民共和国公路管理条例》第四章第三十一条明确规定：在公路两侧修建工程设施，其建筑边缘与公路边沟边缘的间距国道不少于20米，20米以内的建筑则属于违章建筑。

村民说：“修建这些地窖、恒温库还破坏了我们一部分林地，土地上的树木被直接砍伐了。”

二台镇土地所长：没有任何手续，张北县普遍都这样

当日上午，记者拨通了二台镇土地所长电话，反映了相关情况，并询问地窖建设有无办理相关的土地审批手续。

于所长接受了记者的采访，记者问张北县二台镇王家村有2个地窖和一个正在建设中的地窖有国土备案和审批手续吗？于所长说：“没有任何手续，只有和村民的一个协议，在我们张北县普遍都是这个情况，要不我带你转转，如果按正规的审批是办不下来的，在我们县建地宅是有国家补贴的，为了早拿到国家补贴，只能走这样。”记者说，不办理审批手续，在距离国道十米处建地窖属违章建筑。于所长说：“我也知道这是违规的，但是为了拿补贴，为了村民利益也只能这样。”

对于地窑建在林地上的反映，于所长告诉记者，那不是林地，那是疏林地，疏林地里可以建地窖。但记者查阅了相关资料，并未找到不经审批，疏林地里可以建地窖的法律规定。

根据《土地管理法》第七十六条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。可以并处罚款，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

张北县二台镇王家村使用土地却未办理任何土地审批手续，擅自施工建设地窖。对于违章建筑，在明知违章的前提下，却仍然建设施工，大胆地逾越法律的红线。这样的违法建筑没有得到及时有效的监管，反而受到了当地政府的支持与保驾护航，随意践踏法律法规，是政府部门的失职，也将会失信于民。

    对此事件的进展，本刊将持续关注报道！

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