来源： 赤子杂志 发布时间：2018-10-25
浏览次数： 1950地面刚挖几个坑，就开始公开预售商品房，多个楼盘已售空——
河北冀州紫御华府涉嫌违规预售商品房，住建局称其“是偷着卖的”
图为冀州住建局
十一国庆节期间，河北冀州紫御华府商品房开发项目进行了“双节同庆，特惠来袭”促销活动。促销期间，开发商以“加推观景房源，每天推出一套特价房源，首付十万轻松购，限量储间免费送”及“免费更名，无理由退房”等极具诱惑的彩绘宣传画页广告语言和售楼中心墙壁LED显示屏上打出游走字幕广告，吸引购房者，使许多购房者纷纷加入抢购中。据反映，自2017年开始，紫御华府的商品房预售已取得丰硕成果，多个楼盘预售一空，收取的预售款数额巨大，在现今房地产市场低迷的情况下，紫御华府商品房开发项目能取的如此好的销售成绩，可谓是一个奇迹！
然而，紫御华府房地产项目所预售出去的楼房，由于还没有真正投入建设，部分建设进度较快的楼盘也只是挖好一个深坑而已，远远没有达到国家关于商品房预售条件，更没有取得当地住建部门的行政预售许可，因此被人举报，称紫御华府“违规预售”。
近日，本刊接到来自河北省衡水市冀州区的群众反映后，派出记者进行采访，经采访得知，紫御华府商品房预售的确涉嫌违规，而究其涉嫌违规预售之所以得逞原因，或与冀州区住建局分管副局长称“他是偷着卖的,咱也没办法”的执法管理态度，有着一定的关系！
2018年10月15日，记者前来调查时发现，紫御华府商品房开发项目，地处冀州新区，紧靠新建的湿地公园。整个项目占地面积较大，约有7、80亩，项目建设现场已被彩绘围挡圈起，圈起的土地上除了几个被挖成的深坑外，还有几台建筑机械和寥寥数人在作业。堪为称奇的是，项目用地上竟然还有秋收后枯黄的玉米长在里面。
一位工作人员告诉记者，他家是张宜村（音）的，紫御华府用的地都是他们村的，这些地都是（20）14年时租的，都是农田，一亩地租金2000块来钱，租地时没有说租多少年，也没有签（租地）合同。受访者还表示，如果有一天租地钱没人给了，就找政府要！
该受访者还介绍，紫御华府是从去年3、4月份开始卖的，这几个地窑子（地基）是5号、10号、18号楼的地基，这些楼都卖过了。
楼还没有建，只挖个地基就卖完了，听起来让人有些怀疑，这位工作人员补充说：“这都是先卖完才挖地窑子（地基）”
先把房子卖出去，收了钱再开始挖地基准备建设，如此做法显然违背了国家关于商品房预售管理办法规定，紫御华府项目真的是这样吗？随后，记者来到紫御华府营销中心进一步了解情况。
营销中心紧靠新修的城市大道，对面是湿地公园。营销中心的墙壁LED电子显示屏上，
“双节期间，首付十万，限量储间免费送”的白色广告游走字幕不停地滚动播放，十分醒目。
图为紫御华府营销中心十一期间促销广告
图为紫御华府营销十一期间促销宣传彩页
记者走进营销大厅时，受到售楼人员的热情接待，她详细介绍了紫御华府项目预售情况和房产户型及面积。她说，紫御华府从去年（2017）就已经开始预售了，18号、15号、12号、11号等很多楼盘都已经卖完了，现在卖的是16号楼，16号楼的1单元和3单元也已经卖完了，只有2单元还没有卖完，每平方米售价是7000多元，首付12万元，可以选定房子，再加5000元，可以抵30000元，任意选择高档家具，合计总共预付125000元。
该售楼人员还拿出一份购房者近期购买紫御华府6号楼盘商品房的交款票据，票据显示，商品房购买面积为115平米，价格为每平米7538元，预付购房款10万元，加上车位20000元，共计120000元。
在介绍中，售楼人员向记者推荐一套户型面积为130平米，单价为每平米7418元的16号楼2单元在售商品房，这套房子总价为94万多元。售楼人员要记者当即就付12.5万购买。说“你现在买了，交了钱后不想要了，还可以退，也可以再卖给别人，我们这有很多人，都帮你卖，给你卖了。”
尽管售楼人员一再劝说，仍被记者婉拒。
图为紫御华府已经售出楼房的客户交款票据和商品房认购书
离开营销中心后，记者来到冀州住建局，针对紫御华府未建先售是否违规；住建局如何监管等问题采访了分管领导乔局长，他告诉记者，住建局现在没有执法权，不能执法，执法权移交给行政执法局了，由行政执法局负责执法。
但乔局长又表示，虽说住建局只是负责预售审批，但对于不符合预售审批条件的房地产开发项目违规预售仍有管理权。
谈及紫御华府涉嫌存在的违规预售问题，乔局长称“前两天的时候，我们也去过，也说过，也通知过，他现在可能是土地手续正在办”、“这个开发商啊，我们现在正整顿他哩。”
可是，根据售楼人员介绍和群众反映，紫御华府早在去年3、4月份就开始公开预售商品房，如今已经一年多了，在这一年多时间里，整个项目楼盘几乎大部分预售完了，难道住建局一点也不知道？
乔局长解释说：“紫御华府去年开始卖，我们真不知道，只知道他在‘十一’期间搞这个活动，发现了，我们就去制止了！”
既然在十一期间就已经去制止了，为何到现在紫御华府还在公开预售？住建局当时采取了什么方式制止的？是否有执法记录？当记者提出这些问题时，乔局长说“我们没有这个执法权了，执法权改城管局了，我们只是说发现这个问题，跟城管局说，我们已经跟城管局他们说啦。”
图为紫御华府项目建设现场图
按照乔局长的解释，住建局行政审批权和执法权都移交出去了，紫御华府商品房提前预售已经和住建局没什么关系了吗？
事实并非如此，据乔局长介绍：在紫御华府进行双十一促销活动的过程中，住建局曾经对其进行告知和谈话。
记者问“是行政处罚告知，还是发现他违规了进行告知？”
乔局长说：“也不是行政处罚，为啥告知吗，就是把他喊过来要谈”、“前几天，就是十一期间他们搞活动，我找他们项目老一要谈。”
记者问：当时找他老一谈（话），也是一种工作上的谈话吗？算是执法谈（话）吗？
乔局长给出的答案是“不是执法！”
身为住建局领导，在发现企业存在违规促销预售时，找企业负责人谈话，谈话又不是基于执法层面，那谈的什么呢？
对于记者的疑问，乔局长表示“反正是要谈的，工作要谈的，但是我没有执法权。”
乔局长在谈到如何发现紫御华府“违规预售“问题时，他先说是老百姓说的，道听途说的；接着又说是听亲朋好友说的，说他（紫御华府）卖楼了。听说后就把他叫过来，找他谈的。”
图为紫御华府项目建设现场图
记者问：你说你不负责行政执法这一块，为什么要找他谈？是不是越权执法？
乔局长慌忙解释说：“我不是不负责房产管理，我负责这一块，但是我没有执法权了！也就是说，我没有处罚他的权了！”
而后，乔局长却又说：“我要是处罚他，我要有证据，但是我这出不了证据，没有证据！你现在给我这些东西挺好，我们有证据了！”
对于乔局长的解释，记者提出质疑：住建局对商品房预售拥有无可推卸的监管责任，为什么紫御华府涉嫌违规预售时间长达一年多，而住建局却没有进行有效管理呢？甚至连发现对方涉嫌违规预售的证据都没有呢？
谈到这些监管问题，乔局长有些无奈地说：“我们也去检查，人家也知道我们是执法的，我们一去，人家就不卖楼啦，但是老百姓又没人给我们提供。”
记者问：“住建局平时如何进行市场监管的？是否定期或不定期检查？多长时间去检查一次？是否有检查记录？”
乔局长说：“因为他还没有卖楼哩，所以我们没麻里（检查），我们只是一个后期的批复管理。就是他预售的时候，我们批了预售许可证，然后我们进行管理，看他是否以租代售还是违规销售。查他有多少房源，批多少卖多少。”
关于紫御华府商品房预售是否经过住建局审批问题，乔局长说“现在还没有给他批！我们只能告知他不能向外卖楼”！
记者问乔局长是以书面告知还是口头告知，乔局长表示是书面告知，记者要求查看住建局下发的告知文件和平时执法检查记录。乔局长说先让人整理一下检查记录，然后再出示给记者看，可是，记者至今也没有看到冀州住建局关于紫御华府房地产开发项目的执法检查记录。
采访中，记者还特意询问乔局长，自2017年3、4月份到现在，住建局去紫御华府检查过几次？
乔局长回答说“去过一次两次了。”
住建局执法检查人员去过紫御华府一两次，结果没有发现紫御华府涉嫌违规预售，原因是什么呢？
图为紫御华府营销中心
记者继续向乔局长询问，群众反映紫御华府在2017年初就开始公然预售，预售时还没有开工建设、甚至项目用地还用于农业生产，现在很多楼盘只挖了个深坑，就已经售卖一空，住建局怎么管理的？
乔局长对此却无可奈何地说“他偷着卖，咱也没法！”
作为衡水市冀州区住建局主管房地产开发的副局长，面对辖区内商品房涉嫌违规预售情况竟然称“咱也没法”，令人匪夷所思！
此外，乔局长所说的紫御华府商品房预售是偷着卖的，与事实有所不符，因为紫御华府在整个预售过程中，各种宣传都是公开进行的，就连紫御华府的一位负责人给记者打电话说明情况时，也在电话中说“住建局从来没有人来检查过！”
据紫御华府负责人介绍，紫御华府的土地、规划、建设等四个证件已经取得了，不存在租地；售楼部是今年四月份刚搬到那个地方的，去年根本就不可能卖，只是一部分内部人员买了一些。
住建局的人真的没有去检查过吗？如果这位工作人员所说属实的话，乔局长面对记者采访时说的不定时巡查、告知、找企业负责人谈话又从何说起？
目前，我国正在从严整治政府机构工作人员不作为、慢作为、假作为、乱作为等侵害群众利益行为，个别地方政府部门人员因此被追责，衡水市冀州区住建局面对辖区内的商品房预售管理问题，是否存在工作中不作为、慢作为或假作为、乱作为，有待进一步调查！
同时，我国城市商品房预售管理办法规定，对于违规预售商品房的开发企业，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法预售，没收违法所得，并处以所收预付款额的1%罚款。
关于紫御华府涉嫌违规预售的问题，冀州住建局如何处理，本刊继续关注！
责编：王华（电话：010—65420087 邮箱：chizizzs@163.com）
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